开展三个专项行动目的是教育引导各级干部进一步强化责任意识、担当意识、创新意识、进取意识、奉献意识,推动各级机关、事业单位和公共服务行业持续改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率,确保“三严三实”专题教育活动取得实效,为建设精致淮北营造良好氛围。通过强化责任担当,解决懒政怠政问题,真正把担当精神立起来,把严的标准竖起来,激发干事创业的持久活力。作为基层人民法院,要在位谋政履职,把转变司法作风、切实履行职能、服务经济社会发展作为践行“三严三实”的出发点和落脚点,不断促进社会公平正义,营造良好法治环境,助力社会和谐稳定。
一、强化认识,切实整治懒政怠政
懒政怠政是“隐性失职”行为,是党和国家的“慢性病”,同样会危及到党和国家的健康肌体。当前,反腐败、讲规矩、履责任、重法治成为新常态,但懒政怠政不作为的现象在不同单位、不同部门仍然存在,污染着党风政风。由于缺乏主动服务意识,抱有“混”的心态;缺乏勇于担责意识,存在“怕”的情绪;缺乏进取创新意识,出现“熬”的倾向。实际工作中,我们也感受到由于岗位竞争不足,未能真正做到干部能上能下,遭遇“天花板”的部分干部便把“不出事”作为最大原则,不愿意冒风险。由于考核机制流于形式,形成进去不易、出去也难的局面,导致工作活力不强。还有,就是现有制度对党员干部懒政怠政行为不能实行有效问责,“庸政无责、小过难究”成为体制痼疾。同时,各种“潜规则”的存在,更挫伤着“有为”者的积极性。治理懒政怠政切不可“雷声大雨点小”,必须出实招、下猛药,动真格、求实效,有什么问题就整治什么问题,涉及什么人就惩治什么人,决不能以“老好人”思想,掩饰问题、回避矛盾。要通过制度固化成果和经验,不断保持“作风建设永远在路上”的精神状态,下决心走出“改过来又弹回去”的恶性循环,树立起勤政、务实、清廉、高效的机关作风。随着司法改革的逐步深入,一方面司法权力运行更加规范,监督问责更加严厉,依法履职要求更高,另一方面也畅通了晋升渠道,提升了法官职业保障和待遇,为大批有能有为者提供广阔发展平台。我们相信,只要我们从“三严三实”入手,坚持依法治国,从严治党,深化改革,重构政治生态,凝聚党心民心,就能从根本上解决懒政怠政问题。
二、勇于担当,立足本职真抓实干
今年以来,由于立案登记制的实施和一审民商事案件管辖标的额的调整,基层法院面临更大的压力。杜集区法院目前共受理各类案件2363件,同比上升近30%,“案多人少”的矛盾更加突出,错案追究制、案件质量终身制等制度的推行,以及将来法官员额制的实施,都对审判工作形成巨大挑战。同时,新类型案件、疑难案件不断增多,大量的审判执行问题、信访问题更加集中在基层法院,对法官业务水平和化解纠纷能力提出更高要求。这就需要我们勇于担责,迎难而上,从“严”上要求,向“实”处着力,不断履行好审判职责。要以敢于担当的司法能力促进公正司法。抓好执法办案第一要务,强化法官责任意识,努力使每一起案件都得到公正高效审理。依法为民维权,认真整治“六难”、“三案”问题,让人民群众感受到法治带来的公平正义。要以敢于担当的创新能力推进司法改革。在新一轮司法改革的有利时机下,按照上级法院的统一部署,稳步推进司法改革。改革和完善审判权运行机制,推行司法人员分类管理,合理配置审判资源,推进涉诉信访改革,确保改革不入歧途、不走弯路。要以敢于担当的保障能力建设过硬队伍。坚持抓好干警的业务学习和培训,不断提升干警业务素质。严明政治纪律、组织纪律、政治规矩,深入开展廉洁司法教育,确保队伍不出问题。为行好法治之道,我们将忠诚履责,在审判执行工作、队伍建设上勇争一流,各项工作继续保持全省法院领先位次,在全国优秀法院的良好基础上,推进工作向更高的台阶迈进。
三、主动作为,服务转型发展
法院作为国家的审判机关,肩负着打击犯罪、定纷止争、维护稳定的使命。要紧紧围绕转型发展和精致淮北建设,积极发挥审判职能作用,努力营造公平规范的经营环境、诚信环境和平安稳定的社会环境,为建设精致淮北提供良好的法治服务。一是妥善化解民商事纠纷,为经济发展保驾护航。克服就案办案思想,在依法保障程序正义的前提下,注重平衡各方利益,妥善处理经济纠纷案件。实行一案一策,确保矛盾切实化解。对因行业不景气或资金链断裂导致的民间借贷、买卖合同纠纷,加大调解力度,为经济发展提供及时有效的司法服务。对因企业停产、改制或遭政策性关停,引发的群体性劳动争议案件,及时向党委汇报,积极与行政机关沟通,研究制定化解方案。加大帮联力度,强化法律宣传,对审理中发现的问题及时提出司法建议,帮助企业防范法律和经营风险。二是做好行政审判工作,促进依法行政。新行政诉讼法实施后,我们在案件审理过程中,坚持统筹兼顾国家利益、公共利益和公民合法权益,有效推进了行政争议的化解。加强沟通,定期与部分行政执法部门召开联席会议,对行政执法规范化进行交流。对影响较大的案件积极争取党委和人大的支持,依托各方力量进行合力化解。已审理的11起行政诉讼案件,行政机关负责人全部出庭,体现了杜集区良好的法治环境。为全区行政机关负责人、镇办人员举办法制讲座,提高行政机关及其工作人员的执法能力和水平,从源头上预防和减少行政争议的发生。三是坚持公正廉洁执法,树立良好形象。加强对自身执法办案活动的监督制约,落实案件质量评查制度,完善廉政风险防控机制,提高执法规范化水平。坚持对法官队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,严肃查处审判人员违纪案件,做到真服务、不扰民,以严格的纪律、务实的作风塑造良好形象,努力提高法院工作的社会公信力。
人民法院处在深化改革的最前沿、化解矛盾的主战场、守护民生的第一线,任务越来越多、担子越来越重。我们要治懒政怠政之弊,树担当有为之风,扎实践行“三严三实”,用实干和实绩为转型发展提供坚强保障,推进“精致淮北、美好杜集”建设。