法院系统的归档案件包括:诉讼档案、文书档案、会计档案、基建档案、法医技术鉴定档案、贵重仪器设备档案、声像档案(光盘、照片)、荣誉实物档案(奖章、奖杯等)等八类档案,其中以诉讼档案为主。
按照《人民法院卷宗归档制度》的要求,是在案件结案后三个月内归档,归档的时间是年底前归1-3季度档案,翌年第一季度归档完毕。我院根据自身工作的特点,要求诉讼档案是案件结案质检后立即归档,也就是随时归档,并同步进行电子归档,归档时记录裁判文书是否送达。
诉讼档案,是人民法院诉讼活动中形成的档案材料,包括:刑事案件档案、民事案件档案、行政案件档案及执行案件。其中又分为刑事一审案件、二审案件、再审案件;民事一审案件、二审案件、再审案件;行政一审案件、二审案件、再审案件;案件字号有几十种。
文书档案,是行政机关工作活动中形成的文件材料,对文书档案的归档,要求按照国家档案局第八号令执行,文书档案按类别、按保管期限、按照一事一卷的规定整理档案,每年的六月份前归上一年的档案。
会计档案包括:人民法院档案管理没有专门对会计档案的规定,我院参照机关档案管理的有关规定,将会计档案分为四种:1、会计凭证
2、会计账簿 3、会计报表
4、其他类
会计档案有自身的特点,因财务室平时工作中要查找上一年财务凭证和报表,按照会计档案的归档特点,规定每两年归档一次。
3、人民法院在办理案件过程中,涉及到对案件的标的物鉴定、拍卖、评估的情况,对外委托鉴定、拍卖、评估档案,随结随归,最迟在结案后三个月内归档。
4、声像档案,法院在其职能活动中形成的声像档案,它能直观地记录事物的原貌,是文字记录的补充,它与文字材料一样是法院档案的组成部分。按照《人民法院声像档案管理办法》的规定,声像档案分为:
1、照片、
2、录音带 3、录像带
4、影视片。
每年的年底前归档。
6、荣誉实物档案,荣誉实物档案是法院在履行职能时因成绩突出而受到上级表彰获得的各类奖状、证书、奖牌、奖杯等,它是各项工作成绩的见证,具有较高的保存价值和直观教育、展示劳动成果的作用,是档案的一种特殊载体。分为:1、奖牌
2、奖状 3、奖杯 4、荣誉证书 5、锦旗
,每年年底前归档。
7、贵重仪器设备档案:采购的设备开箱后,设备使用手册、使用说明书应及时向档案科移交归档。随时归档。
8、基建档案:包括基建立项资料、招标资料、基建文件资料、基建图纸、水电图纸、基建项目竣工验收资料,从立项到工程竣工验收资料一并归档。随时归档。
我院按档案管理的“八防”要求管理档案。档案室库房面积是170平方米,阅卷室10平方米,办公室20平方米,技术用房30平方米、荣誉成列室30平方米。做到了库房、办公、阅卷三分开。库房配备了密集架、空调、计算机、吸湿机、吸尘器、碎纸机、打印(复印)机、扫描仪、防磁柜、温湿度计、灭火器、消防监控器、监控摄像报警系统。档案室安装了防盗门、防盗窗和遮光窗帘等安全防护设施。符合档案管理的“八防”要求。
我院库存各类档案64000余件,对近年来诉讼档案基础信息进行了计算机存储。为妥善管理利用档案,我院党组历来重视档案管理工作,把档案工作作为审判工作的重要组成部分,并列入重要议事日程,做到年初有计划,年度有考核,年终有总结。并与年度岗位责任制考核挂钩。建立了由副院长分管、办公室主任主管的管理机制,配备了两名档案员负责具体档案管理工作。制定了《档案员工作职责》、《档案管理制度》、《卷宗归档制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《阅卷须知》等档案管理制度。明确了各庭室各部门的归档范围,各庭室各部门都配备了兼职档案员负责档案的收集整理与归档。
为规范化、科学化管理档案,我院档案室编制了诉讼档案归档目录、民事审判司法解释专题目录、关于抢劫罪名专题目录、库房温湿度测量记录、档案安全工作登记簿、贵重仪器设备案卷目录、荣誉实物档案目录、会计档案目录、基建档案案卷目录、录音、录像及照片档案目录、行政文书档案目录、专题目录、文号目录等档案检索工具。编制了外单位来人借阅卷宗登记簿、执行局调阅卷宗登记簿、本院各审判人员借卷登记簿、律师及当事人阅卷登记簿、执行局案卷归档目录全引、收集编制了法院大事记、基础数字汇编、法院机构沿革、档案利用效果情况登记簿、充分发挥了档案的服务利用功能。
法院的诉讼档案立卷,包括正卷和副卷,正卷材料有:立案管理、审判流程信息表、起诉书、预交诉讼费票据、授权委托书、当事人提供的证据材料、开庭传票及开庭公告底稿、庭审笔录、裁判文书正本、送达回证、备考表等等;副卷材料有:阅卷笔录、审理报告、合议庭笔录、审委会笔录、裁判文书原稿、案件质检表、备考表等。在接收诉讼档案归档时,我们注重案件的整体质量,要求卷宗材料齐全、组卷合理、卷宗内外无破损、无污染、纸张大小统一、书写全面规范,使卷宗达到整齐美观。具体做法是:
严把质量关。卷宗的外表是否整洁,书写是否完整,卷内材料是否整齐无破损,纸张规格是否统一,送达回证、证物袋的粘贴是否规范等档案室都要严格检查,要求卷内目录须标明卷宗的册数。在接收归档时,卷宗虽经案件质量评查办公室质检,但档案人员仍详细检查,不放过一处不满意的地方,对检查发现的个别卷宗封面污损、合议庭成员、案号填写错误,卷内目录漏写页码,立卷人无签名等情况,均退回整改后方可归档。通过上述环节,库存卷宗做到整齐美观、排放有序、标识清楚,卷宗内尚未发现有破损、发霉、虫蛀、字迹退变等现象。
档案有记录历史、证明历史、借鉴历史的作用。我院档案科不但注重各类档案的收集与整理,还注重档案的利用工作,因为法院有自身的特点,因此档案利用相当频繁,档案利用情况包括以下方面:
1、
本院干警因工作需要查阅案卷;
2、
其他法院因工作需要查阅案卷;
3、
公安机关因抓捕逃犯查阅案卷;
4、
检察院因需要抗诉的案件查阅案卷;
5、
律师因工作需要查阅案卷;
6、
当事人因申诉等原因查阅案卷。
7、
其他单位因工作需要查阅案卷。
在档案的利用方面,我们比较注重档案利用的高效、安全、方便、全面。对公、检、法前来查阅档案的工作人员要求出示单位介绍信、工作证;对当事人,要求出示身份证、对律师,要求出示单位介绍信、律师证、当事人的授权委托书;证件齐全,经档案科审查同意后方能查阅档案,查阅诉讼档案只限于查阅正卷材料,为安全考虑,不允许复印当事人的身份证明。对社会影响大的案件需请示领导经同意后方能查阅档案。对副卷材料不允许查阅复印。我院档案室对前来查阅档案的人员,均要求爱护档案,不能折叠、污损档案。对外地公安机关来函要求查阅案件判决书的,我们都及时复印邮寄给公安机关。
以2011年我院档案室的工作为例,2011年全年档案室共接收各庭室归档
263 次,归档诉讼卷宗 2897 件 5794
册;司法鉴定卷宗35件38册;照片档案162张,声像档案光盘2张;文书卷435件(其中永久222件、30年的123件、10年的90件);全年我院档案室就接待查档人员1262人次,查阅档案3162册、复印档案材料44000张。
在平时的工作中,我院档案室牢固树立“为领导服务、为群众服务、为审判工作服务”的思想,为领导提供翔实的数据资料,为查阅档案的当事人提供便利,为审判工作提供便利,用我们的热情周到的服务、严谨的态度去对待每一位前来归档和查阅档案的人员,让他们有宾至如归的感觉。我们的工作,得到了大家的认可,正如一位公安干警所说的:你们的态度真好,对我们真好。我们的回答是:我们的工作就应该是这样,让你们有宾至如归的感觉。我们是这样想的,也是这样做的。我们做这项工作,就要把它做好,对历史负责,对人民负责,这是我们的职责所在。